海关稽查是海关依法对进出口企业进出口活动的真实性、合法性进行的监督检查。对于进出口企业而言，海关稽查通知往往意味着业务合规性将接受全面检验——归类、价格、原产地、单证、保税货物管理等任何环节的疏漏，都可能引发补税、处罚乃至走私风险。

海关稽查的程序与企业权利

海关稽查依据《海关稽查条例》实施，稽查内容包括进出口申报的真实性、合法性，保税货物管理，减免税货物使用情况等。海关实施稽查时，应当提前通知或当场出示稽查通知书与稽查人员证件。

企业依法享有：了解稽查范围与程序的权利；陈述申辩权利；对稽查结论不服申请复核、复议或诉讼的权利。在稽查过程中，企业应配合提供账簿单证，但对超范围、超权限的要求可以依法提出异议。

稽查应对的正确姿势

第一，收到稽查通知后第一时间评估风险点，梳理归类、价格、单证等核心要素；第二，由专业律师把关与海关的沟通口径，避免不准确表述被固定为“自认”；第三，把握稽查中的陈述申辩与听证机会；第四，对稽查补税、处罚决定依法行使复议、诉讼权利。

桂维康律师现任上海市律师协会财税与海关专业委员会主任，深耕海关稽查应对、海关行政复议与诉讼领域，组织撰写《律师从事关税法律业务操作指引》等专业指引，可为企业提供稽查全流程应对服务。

桂维康律师实务建议

  • 收到稽查通知后立即启动风险自查与证据整理；
  • 与海关沟通由专业律师把关，谨防“口误成证”；
  • 稽查结论作出前积极行使陈述申辩权利；
  • 对补税、处罚决定不服的，在法定期限内启动复议或诉讼。